بخشنامه ۵۰۹۰ لایحه تاخیرات و چگونگی تهیه و تنظیم آن + فیلم

بخشنامه ۵۰۹۰ لایحه تاخیرات چیست؟ چقدر با تهیه و تنظیم لایحه تاخیرات آشنا هستید؟! حتما می‌دانید که یکی از مهم‌ترین مهارت‌های مورد نیاز مهندسین دفتر فنی، تهیه و تنظیم لایحه تاخیرات حرفه‌ای است تا به کمک آن از تاخیرات رخ داده در اجرای پروژه دفاع کرده و درگیر تبعات سنگین تاخیرات غیر مجاز نشوند. در این مقاله با ما همراه باشید تا با بخشنامه ۵۰۹۰ ، تهیه و تنظیم لایحه تاخیرات و نمونه فایل لایحه تاخیرات pdf، مدت پیمان و موارد مربوط به تاخیر پروژه به طور کامل و با جزئیات آشنا شوید.

 

آنچه در این مقاله می آموزید:

لایحه تاخیرات چیست

دلایل اهمیت لایحه تاخیرات

مدت پیمان در لایحه تاخیرات

مدت مجاز و مدت غیر مجاز 

بخشنامه ۵۰۹۰ لایحه تاخیرات

دانلود نمونه فایل لایحه تاخیرات pdf

 

لایحه تاخیرات چیست 

برای رسیدن سریع‌تر به جواب این سوال که ” لایحه تاخیرات چیست” پیشنهاد می‌کنیم در ابتدا  فیلم زیر را مشاهده کنید تا به زبانی ساده با جزئیات این مبحث آشنا شوید، سپس به مطالعه ادامه مقاله بپردازید.

همانطور که در فیلم بالا مشاهده کردید، لایحه تاخیرات پرونده‌ای است که شامل علل کلیه تاخیرات رخ داده در طول پروژه است و در آن پیمانکار ادعا می‌کند که دیر کرد رخ داده خارج از تقصیر او بوده است.

برای مثال عواملی که باعث تاخیر در اجرا پروژه می‌شوند، شامل تاخیر در ابلاغ نقشه‌ها، تاخیر در تحویل بدون معارض زمین، مشکلات اجرایی غیر قابل پیش بینی و موارد دیگر هست. 

همانطور که گفتیم، در حین اجرای یک پروژه، دلایل زیادی وجود دارد که ممکن است آن پروژه در مدت قید شده، اجرا و تحویل داده نشود.

در این شرایط پیمانکار موظف است با ارائه لایحه تاخیرات، دلایل دیر کرد پروژه را با اسناد قابل قبول به کارفرما ارائه دهد.

در صورتی که دلایل پیمانکار توسط کارفرما مورد قبول واقع شود، مدت زمان پروژه تمدید و تاخیر آن مجاز شناخته می‌شود و پیمانکار به ادامه پروژه می پردازد و یا اگر کار تمام شده باشد کار را با تاخیر مجاز تحویل کارفرما می‌دهد.

در غیر این صورت مدت تمدید غیر مجاز شده و پیمانکار مشمول جریمه می‌شود.

حتی شرایطی وجود دارد که ممکن است مدتی از تاخیر پیش آمده مجاز و مدتی غیر مجاز شود.

امروزه بسیاری از پیمانکاران به دنبال نرم افزارهایی، برای ایجاد لایحه تاخیرات هستند.

در صورتی که اگر یک پیمانکار ترفندهای تهیه و تنظیم یک لایحه تاخیرات خوب را بداند، می‌تواند در زمان بسیار کمی یک گزارش کامل ارائه دهد.

 

بخشنامه 5090

دلایل اهمیت لایحه تاخیرات 

دلیل اصلی اهمیت لایحه تاخیرات برای مهندسین، مجاز یا غیر مجاز شدن تاخیرات در ارائه پروژه توسط پیمانکار و تبعاتی که به دنبال دارد، است.

اگر پیمانکار بتواند ثابت کند که در تاخیر پیش آمده در تحویل پروژه نقشی ندارد، تاخیرات مجاز و اگر نتواند توجیه کند، همه مدت تاخیر شده یا بخشی از آن غیر مجاز می‌شود. 

اگر پیمانکار نتواند تاخیرات پیش آمده را به صورت منطقی توجیه کند، جریمه‌های سنگین ناشی از غیر مجاز شدن تاخیرات پروژه از سوی کارفرما شامل پیمانکار می‌شود.

در ادامه ۶ مورد از مهم‌ترین تبعات غیر مجاز شدن تاخیرات را ذکر کرده و در “آموزش حرفه ای تهیه و تنظیم لایحه تاخیرات” هر یک را به طور کامل توضیح می‌دهیم.

۱) فسخ پیمان طبق ماده ۴۶ شرایط عمومی پیمان و تبعات آن طبق ماده ۴۷ شرایط عمومی پیمان

۲) اعمال جریمه تاخیرات طبق ماده ۵۰ شرایط عمومی پیمان

۳) پرداخت هزینه‌های بیمه در مدت غیرمجاز طبق ماده ۲۱ شرایط عمومی پیمان

۴) تغییرات در شاخص دوره انجام کار و ضریب تعدیل صورت وضعیت‌های تعدیل پیمانکار

۵) از دست رفتن اعتماد کارفرما برای بستن قراردادهای ترک تشریفات و مناقصه محدود

۶) از دست رفتن اعتبار پیمانکار در بین کارفرماها برای کارهای مشابه

 

نوشتن یک لایحه تاخیرات قوی می‌تواند از پرداخت هزینه‌های هنگفتی جلوگیری کند. اما برای حرفه‌ای شدن در این حوزه باید نمونه‌های قوی دیده باشید. در فیلم زیر به بررسی این نمونه‌ها می‌پردازیم. تماشای آن را از دست ندهید.

نخبگان اجرای ساختمان

آموزش صفر تا صد تخریب تا نازک‌کاری

نخبگان دفترفنی

آموزش الفبای قراردادها تا پیروزی در مناقصات!

مدت پیمان در لایحه تاخیرات

مدت لازم برای تکمیل فعالیت‌های پروژه شامل مدت اولیه پیمان و دو بخش تمدید مجاز و همینطور تمدید غیر مجاز است.

طبق بند “ز” ماده ۱۴ شرایط عمومی پیمان، مدت پیمان یا مدت اجرای کار، مدت درج شده در بند “ب” ماده ۴ موافقت نامه و تغییرات احتمالی است که بر اساس ماده ۳۰ در آن ایجاد می‌شود.

دقت داشته باشید مدت پیمان هنگام مبادله پیمان، همان مدت درج شده در ماده ۴ موافقتنامه است که مدت اولیه پیمان نامیده می‌شود.

اما سوالی که پیش می‌آید این است که تمدید مدت مجاز و مدت غیر مجاز چیست؟

بخشنامه ۵۰۹۰

مدت مجاز و مدت غیر مجاز 

مدت مجاز یعنی مدت تاخیری که مدارک و اسناد ارائه شده توسط پیمانکار برای تاخیر، از نظر کارفرما مورد قبول باشد.

تهیه و تنظیم لایحه تاخیرات، جهت توجیه تاخیر رخ داده در حین اجرای کار و مجاز کردن مدت تاخیر شده است. 

مدت غیرمجاز هم به معنای مدت تاخیری است که از نظر کارفرما رد شده و مورد قبول نیست.

پس طبق توضیحات بالا یک پروژه در ۴ حالت ممکن است به اتمام برسد:

  طبق مدت درج شده در قرار داد

 طبق مدت درج شده در قرار داد + مدت اضافه شده بابت تاخیرات مجاز

  طبق مدت درج شده در قرار داد + مدت اضافه شده بابت تاخیرات غیر مجاز

طبق مدت درج شده در قرار داد + مدت اضافه شده بابت تاخیرات مجاز و غیر مجاز

که در سه حالت آخر نیاز به تمدید مدت پیمان نسبت به مدت اولیه آن داریم.

مدت مجاز تمدید با ارائه مدارک و دلایل قانع کننده به کارفرما معین می‌گردد و اگر این دلایل، از نظر کارفرما مورد قبول واقع نشود، مدت تمدید غیر مجاز است.

بخشنامه 5090

تغییر مدت پیمان

طبق ماده ۳۰ بند (الف) در صورت رخ دادن هر یک از مواردی که باعث افزایش مدت اجرای کار شود، پیمانکار می‌تواند درخواست تمدید مدت پیمان را بنماید، به عبارتی مدت پیمان را تغییر دهد.

پیمانکار برای تمدید مدت پیمان، در ابتدا با ارائه محاسبات و دلایل توجیهی، درخواستی را ارائه می دهد.

مهندس مشاور نیز پس از بررسی و تایید، مدارک و دلایل توجیهی را برای تصمیم گیری نهایی به کارفرما گزارش می‌دهد تا پس از تصمیم گیری کارفرما، نتیجه به پیمانکار ابلاغ گردد.

این مدارک و دلایل توجیهی در قالب لایحه تاخیرات به مشاور و کارفرما ارائه می‌شود. برای مشاهده چگونگی نگارش حرفه ای لایحه تاخیرات روی تصویر زیر کلیک کنید.

 

لایحه تاخیرات pdf

 

موارد قابل قبول برای تاخیرات مجاز

۱) در صورتی که بندهای “الف” و “ج” ماده ۲۹ مبلغ پیمان تغییر کند.

۲) هرگاه به دستور کارفرما یا مهندس مشاور نقشه‌های اجرایی یا مشخصات فنی تغییر اساسی کند.

۳) هرگاه کارفرما در تحویل کارگاه، ابلاغ دستور کارها یا نقشه و تحویل مصالحی که تهیه آن‌ها به عهده او است تاخیر کند.

تاخیر ابلاغ دستور کارها و نقشه‌ها به شرطی شامل این بند می‌شود که پیمانکار با توجه به برنامه زمانی تفصیلی، آن‌ها را از مهندس مشاور درخواست کرده باشد.

۴) اگر در تحویل مصالحی که فروش آن‌ها لزوماً باید با حواله کارفرما صورت گیرد تاخیر ایجاد شود به شرطی که پیمانکار با توجه به برنامه زمانی تفصیلی برای تهیه آن‌ها به موقع اقدام کرده باشد.

۵) در موارد حوادث قهری و همچنین در موارد مربوط به کشف اشیای عتیقه و آثار تاریخی که در مواد ۲۶ و ۴۳ پیش بینی شده است.

۶) هرگاه محدودیت برای ورود مصالح و تجهیزات، طبق بند “د” ماده ۲۰، پیش آید.

۷) در صورتی که طبق ماده ۴۹ به حالت تعلیق درآید.

۸) در صورتی که قوانین و مقررات جدیدی وضع شود که در تغییر مدت اجرای کار موثر باشد.

۹) هرگاه کارفرما نتواند تعهدات مالی خود را در موعدهای درج شده در اسناد و مدارک پیمان انجام دهد.

۱۰) موارد دیگری که به تشخیص کارفرما خارج از قصور پیمانکار باشد.

 

بخشنامه 5090

موارد غیر قابل قبول برای تاخیرات مجاز 

۷ مورد غیر قابل قبول در تاخیر اجرای پروژه به شرح زیر است:

۱) اجرای غلط، تخریب و اجرای مجدد

۲) عدم توانایی در تهیه مصالح و تدارکات لازم

۳) نداشتن برنامه زمان بندی  

۴) پایبند نبودن به برنامه زمان بندی

۵) برآورد اشتباه از تجهیزات و ماشین آلات لازم

۶) برآورد اشتباه از نیروی انسانی لازم

۷) برآورد اشتباه از حجم کار پروژه

بخشنامه 5090 لایحه تاخیرات

تبعات و جریمه تاخیر غیر مجاز

اگر به عنوان یک پیمانکار نتوانیم تاخیر رخ داده را برای کارفرما توجیه کنیم، در گیر تبعات سنگینی می‌شویم که به چند مورد از آن‌ها در این مقاله اشاره می‌‌کنیم.

به همین دلیل توانایی تهیه و تنظیم لایحه تاخیرات قوی یکی از مهارت های کلیدی و مهم هر مهندس دفتر فنی است.

فسخ پیمان طبق ماده ۴۶ شرایط عمومی پیمان و تبعات آن طبق ماده ۴۷ شرایط عمومی پیمان

اعمال جریمه تاخیرات طبق ماده ۵۰ شرایط عمومی پیمان

پرداخت هزین‌های بیمه در مدت غیرمجاز طبق ماده ۲۱ شرایط عمومی پیمان

تغییرات در شاخص دوره انجام کار و ضریب تعدیل صورت وضعیت‌های تعدیل پیمانکار

از دست رفتن اعتماد کارفرما برای بستن قراردادهای ترک تشریفات و مناقصه محدود

از دست رفتن اعتبار پیمانکار در بین کارفرماها برای کارهای مشابه

 

 در مقاله هرآنچه که باید درباره محاسبه جریمه تاخیرات پیمانکار بدانیم تمام موارد بالا را که به عنوان جریمه های تاخیر غیر مجاز در تمدید مدت پیمان می باشد، مفصل بررسی کرده‌ایم، توصیه می‌کنیم برای کسب اطلاعات بیشتر حتما به این مقاله سر بزنید.

 

بخشنامه ۵۰۹۰ لایحه تاخیرات

سازمان برنامه و بودجه در ۲ آذر سال ۱۳۶۰ بخشنامه‌ای با عنوان نحوه محاسبه تاخیرات ناشی از تاخیر در پرداخت صورت وضعیت‌ها منتشر کرد. این بخشنامه تمام جزئیات تاخیرات مجاز و غیر مجاز پیمانکار را شرح داده است.

بخشنامه ۵۰۹۰ شامل نحوه محاسبه مدت تمدید ناشی از تاخیر در پرداخت هر یک از صورت وضعیت‌های موقت بعد از ضرب الاجل تعیین شده و تاخیر در پرداخت پیش پرداخت‌ها است.

ضرب الاجل تعیین شده برای پرداخت صورت وضعیت‌های موقت، ۱۰ روز به ازای صورت وضعیت کارکرد موقت هر یک ماه است.

فرض کنید مدت کارکرد صورت وضعیت دو ماه باشد، کارفرما از تاریخ تایید صورت وضعیت توسط مهندس مشاور، ۲۰ روز فرصت دارد تا به صورت وضعیت رسیدگی کند و مبلغ مورد تایید خود را پرداخت کند.

البته برخی ضرب‌الاجل را ۲۰ روز (شامل ۱۰ روز رسیدگی مشاور و ۱۰ روز رسیدگی و پرداخت کارفرما) به ازای هر صورت وضعیت ماهانه می‌دانند که در آموزش حرفه ای تهیه و تنظیم لایحه تاخیرات تفاوت‌های هریک و صحت دو ادعا بررسی شده است در حالی که هنوز سازمان برنامه و بودجه بعد از این همه سال، به طور صریح نظری در این مورد نداده است.

 

 بخشنامه ۵۰۹۰ و تاخیرات مجاز و غیر مجاز

جهت محاسبه مدت زمان مربوط به تمدید ناشی از مشکلات اعتباری و تخصیصی از بخش نامه ۵۰۹۰ با عنوان نحوه محاسبه تاخیرات ناشی از تاخیر در پرداخت صورت وضعیت‌ها استفاده می‌شود. این بخشنامه که به بخشنامه لایحه تاخیرات نیز معروف است یک پیوست نیز دارد که در ادامه این مقاله لینک هر دو را جهت دانلود برایتان قرار داده‌ایم.

 

دانلود بخشنامه ۵۰۹۰

 

دانلود پیوست بخشنامه ۵۰۹۰

 

همچنین در مقاله صفر تا صد لایحه تاخیرات مجاز و غیر مجاز پیمانکار  جزئیات بخشنامه لایحه تاخیرات و ماده ۳۰ شرایط عمومی به طور کامل توضیح داده شده است. برای مطالعه روی لینک مقاله کلیک کنید.

 

دانلود نمونه فایل لایحه تاخیرات pdf

همانطور که می‌‌دانید به دلیل این که آموزش‌های لازم برای تهیه و تنظیم لایحه تاخیرات در دوران دانشگاه وجود نداشته، اکثر مهندسین عمرانی مشغول در حوزه دفتر فنی و امور پیمان به دنبال فایل‌های نمونه برای تهیه لایحه تاخیراتی قوی و دفاع از تاخیر رخ داده در پروژه خود هستند.

این فرم ها بخشی از مدارک مورد نیاز برای تهیه و تنظیم لایحه تاخیرات است که در مقاله “دانلود نمونه اکسل لایحه تاخیرات پروژه عمرانی + فرم های خام” به صورت نمونه و خام برای دانلود وجود دارند.

امیدواریم در پایان این مقاله به جواب سوال‌های خود رسیده باشید و از اینکه تا پایان مقاله با ما همراه بودید، تشکر می‌کنیم. نظرات خود را در مورد این مقاله با ما به اشتراک بگذارید.

مسیر یادگیری مهندسی عمران یک مسیر رایگان برای حرفه‌ای شدن

حتما تو این مسیر با ما همراه شو!

بر روی اینجا کلیک کنید

ارسال دیدگاه

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *